自《工伤保险条例》2003年颁布以来,至今已经实施20年,神农架林区认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,在省人社厅的全力支持下,紧紧围绕工伤预防、 工伤补偿、 工伤康复“三位一体” 的制度体系建设,积极改善工作短板, 大力推进参保扩面,不断提高保障能力和保障水平,取得了显著成效。
一、聚焦主业、突出主责,细耕“责任田”,以“精细化、品质化、规范化”为目标推动基础业务管理和高质量发展。
林区在工作实践中,不断改进工作方法,创新服务机制,以100%的调查率确保基金安全。一是坚持工伤受理要“明”。申请工伤认定资料是判断事故伤害情况的第一手资料,在受理时严把申请资料的完整关,做到接收资料明。填写申请资料清单,对申请资料一次性告知,并由经办人员逐一讲解。记载信息要全,对提交资料特别是对事故记载详细记录,做到情况清、信息明,同时检查资料缺失情况和关键信息是否存在缺项和错项,对需要更改的及时指出并更正。资料齐全当场申报,当场受理;资料缺失,当即出具补正资料告知书,待补齐后再受理。二是坚持案情研判要“清”。初步评估申请材料,严格审核,及时深入案发地点实地调查取证核实;与公安、应急、住建等部门集中研讨,分析案情,找准关键环节、人物,明确调查注意事项,对案情疑点、难点制定调查方案,为下一步开展调查取证工作提供指导意见。三是坚持调查取证要“真”。根据案情评估情况,抽调业务骨干组成调查组,依法依规对事故相关人员开展调查询问,做好证言记录,同时收集相关部门出具的认定结论,多方印证,完善证据链资料,还原事故真相。四是坚持案情复盘要“准”。调查取证后,召开专题会议,将整个案情重新复盘,根据取证的资料对事故发生经过进行详细推演,对支撑案情主线的证据是否充分,法理是否恰当进行评估。五是坚持材料汇总要“全”。对申请的工伤案件,全部录入省集中系统,对纸质资料装订成册,封存保管,做到有迹可循,有据可查。
二、坚定信仰、提升能力,牵住“牛鼻子”,以“三省吾身”的态度查摆周身问题。
劳动能力鉴定是社会保险制度的重要组成部分,是合理确定职工社会保险待遇的重要依据。一是守牢底线,不存侥幸。林区受地理、医疗等条件所限,自2021年以来,依托宜昌市劳动能力鉴定委员会的专家队伍,规范劳动能力鉴定程序,依法依规开展劳动能力鉴定工作,坚决杜绝虚假鉴定、人情鉴定。二是立体排查,不留死角。坚持内部自查与外部征求意见相结合,把纪律挺在前面,切实转变工作作风,压实主体责任,加强警示教育,牢固树立廉洁意识、底线意识。三是扎实整改,不打折扣。坚持问题和目标导向。着力解决在思想、作风和精神上存在的突出问题,从促进工作的角度出发,在制度上、程序上防范和杜绝违规违纪的发生,做到目标明确、措施有力、责任到位。四是综合施策,不失先机。对薄弱环节和经办岗位,要加强学习、优化服务。注重学用结合、学以致用;持续提升服务水平、优化办事流程,推进服务规范化、标准化、数字化,全面提升岗位履职能力,真正做到让群众放心、让群众满意。
三、总结经验、把握规律,握好“方向盘”,以“精确制导”的理念突破重点、亮点
20年的不畏艰难,奋发进取,工伤保险保障体系不断健全。一是坚持旗帜鲜明,把讲政治落实到行动上。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把政治意识和政治规矩体现到工作的方方面面。对工作要求,不讲条件抓好落实,决不搞变通。紧紧围绕中心大局谋划好工伤保险工作。二是坚持人民至上,把讲服务落实到工作上。工伤保险核心在于“人”,要持续推动从“便我”到“便民”的转变,着力解决政策落实和经办服务“最后一公里”的问题。要着眼受伤职工的操心事、烦心事、揪心事,把办事的难点堵点痛点,转化为我们工作的重点焦点切入点。三是坚持高效务实,把讲实干落实到成效上。要把各项政策融会贯通,不折不扣、雷厉风行,坚决避免拖拖拉拉、延误时机。将工作细化到人、责任到岗,进一步明确分工协作机制,切实厘清行政、经办和信息化职能边界,形成高效协同的联动机制。
工伤保险责任大,任务重,我们既要明大势、谋全局、献良策,又要施好政、算好账、兜好底,更要敢担当、勇创新、善作为。20年来,我们锐意进取、接续奋斗,爬坡过坎,行稳致远,奋力推进人社事业高质量发展,作出了人社贡献!