神农架林区教育局研学旅行“十四五”规划




研学实践“十四五”规划

2021.9.14

目录
(一)搭建神农架自然生态研学专家库(2021-2022) 15
(二)研制神农架自然生态研学标准体系(2021-2022)15
(三)编制神农架自然生态研学管理规范(2021-2022) 16
(四)培训神农架自然生态研学导师队伍(2021-2025) 17
(五)培育神农架自然生态研学基(营)地(2021-2025)17
(六)开发神农架自然生态研学示范课程(2021-2022) 18
(七)设计开发神农架自然生态研学示范线路(2021-2022) 19
(八)培育神农架自然生态研学试点学校(2021-2022) 18
(九)神农架自然生态研学服务平台建设(2022-2025) 18
(十)创建并推广“神农架自然生态实践教育高峰论坛”品牌(2021-2025)19
附件清单(“十四五”需要完善的规章制度文件、标准规范等):26
附:神农架林区研学实践“十四五”规划逐年任务分解表
神农架林区研学实践“十四五”规划
为认真贯彻《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一[2016]8号)文件精神,湖北省教育厅等14部门关于落实《湖北省中小学生研学旅行试点实施意见》(鄂教基﹝2017﹞11号),结合神农架林区“十四五”发展规划和林区教育局的相关政策,参考国家中心营地、国家示范营地、国家示范性综合基地模式,为切实加快神农架研学实践教育健康、有序发展,推进教育素质稳步前进,促进学生健康成长,特制定适合我区发展需要的发展规划。
一、指导思想
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对教育工作重要精神,不断深化素质教育,坚持以发展为主线,以育人为根本,以质量为核心,牢牢把握发展机遇,凝心聚力,励精图治,迎难而上,进一步提高我区的研学质量,为把神农架建设成“世界著名自然生态研学目的地”而努力奋斗。
二、现状分析
(一)林区政府出台相关政策
2018年4月,林区政府办公室下发了《关于成立神农架林区研学旅行工作领导小组的通知》,统筹部署神农架林区研学旅行工作。
2018年9月,林区教育局等15部门《关于印发《〈神农架林区中小学生研学旅行工作实施方案的通知〉》(神教育文〔2018〕93号),其中对学校开展研学旅行的时间做了规定:“对我区中小学生研学旅行一般情况下在每年的4-5月和9-10月进行。每学年累计时间小学3-6年级3-4天,以乡情区情为主;7-8年级年级4-5天,以乡情区情为主;高一高二5-7天,以区情省情国情为主。禁止学校在寒暑假及法定节假日安排研学旅行。
同时,教育局、文旅局等五部门下发了《关于开展神农架林区中小学生研学旅行基地评选工作的通知》(神教育文〔2018〕94号),教育局、旅委印发《神农架林区中小学生研学旅行推荐旅行社遴选方案》的通知(神教育文〔2018〕98号)。这两个文件明确规定了区内研学旅行基地和旅行社的评选条件。
2019年3月25日,林区政府区长刘启俊主持召开研学旅行专题会议,会后印发《关于加快推进研学旅行工作的纪要》,议定了研学旅行领导机构及后勤保障问题、宣传营销问题、基地、营地建设问题、研学团队考察研讨问题和市场营销问题。同年5月,林区政协常务副主席郭文同志带领14人研学考察团在省内开展了为期5天的考察,之后形成了《2019年神农架林区研学旅行考察报告》。这些措施对于持续推进我区研学旅行工作具有十分重要的意义。
(二)学校开展的研学活动
全区共28所中小学,小学生3520,初中生1467,高中生1032,义务教育阶段和高中学生共计6019人。
(1)2018年11月9日上午8点30分,神农架林区中小学生2018年研学旅行活动正式启动。林区实验小学五年级的309名同学,20位科任教师、10名家长志愿者组成的队伍地踏上了开始研学之旅。
(2) 2019年5月20日-2019年5月22日实验小学五年级全体师生及家委会代表320人在国家公园范围内开展研学活动。
(3)2020年12月21日-25日,林区实验初级中学八年级350名学生在神农架国际滑雪场进行了以“圆梦蒲公英•同在蓝天下”为主题冬季研学旅行活动,为期5天,让学生进行拓展训练和学习技能。学生体验冰雪运动,学习滑雪技能,锻炼学生不怕严寒的坚强意志,提高自身的抗寒能力,感受神农架优美的自然风光和独特的旅游资源,激发学生爱祖国、爱家乡的情感。
(4)加强校际交流。北京市门头沟区是对口支援神农架林区的地区。在2015年以来,两地开展了广泛的交流,并保持了良好的联系;2018年5月16日, 北京大峪一小五年级近200名师生与神农架林区实验小学进行友好交流活动;2017年、2018年,北京门头沟大峪二小师生连续两年来到神农架林区九湖中心学校开展联谊活动。
(三)研学基地及研学旅行社
2020年,林区文旅局、林区文明办、林区教育局、林区团委授予神旅集团官门山景区、湖北神农架神怡生态旅游开发有限公司巴桃园景区、湖北鄂旅投神农架旅游发展有限公司神农架国际滑雪场、神旅集团大九湖景区、神农架自然博物馆、 神农架盘水生态产业园区6家单位首批“神农架林区中小学生研学旅行基地”称号。经林区文旅局、林区教育局共同评定审核并经公示,确认神农架国际旅行社、神农架新航线国际旅游有限公司、神农架研学旅行服务有限公司、神农架锦绣国际旅行社有限公司、神农架风情国际旅行社、神农架神兴旅行社有限公司、神农架神游国际旅行社有限公司、神农架梦之旅旅行社有限公司、神农架中国旅行社有限公司9家旅行社为首批研学旅行推荐旅行社。
(四)研学课程开发情况
我区6家研学基地和9家研学旅行推荐旅行社共开发研学课程43套,其中6家研学基地开发15套,9家研学旅行推荐旅行社开发28套。
研学基地和旅行社开发的课程质量参差不齐,大多数课程都没有教材,3个单位的23套课程是有教材的:国际滑雪场5套(湖北途睿斯特企业管理咨询有限公司开发),神农架国际旅行社12套(神农架爱英乐文化教育中心开发),神农架研学旅行服务有限公司6套(武汉云齐营地教育科技有限公司开发)。
课程类型主要为科普、自然生态和运动体验三大类。
科普类:《探秘神农架,爱上博物馆》(神农架博物馆),《小小科普家》、《水源净化》(大九湖旅游有限公司),《生态制造 健康生活》(盘水生态产业园区),
自然生态类:《解密地球密码》、《探索生命起源》、《动手动脚植物课堂》、《熊山找熊》、《奇趣的蜜蜂》(官门山景区),《寻野神农架自然探索科考研学营》、《探索生物多样性科考研学营》、《小小茶农成长记研学营》(神农架新航线国际旅游有限公司),《找寻野人之谜 探访国家公园》、《生态小公民神农架研学旅行》、《寻野生金丝猴,探究原始森林的密码》、《地球秘境: 华中屋脊神农架自然科普探索之旅》、《到中国地理的最中心,不一样的神农架和不一样的成长研学旅行营》(神农架研学旅行服务有限公司),《野人科考馆(天燕景区)》、《野人科考馆(天门垭)》《自然博物馆(官门山)》、《松树与木屋(巴桃园)》、《金丝猴科考(大龙潭)》、《华中屋脊(神农顶)》、《石林竹窝(板壁岩)》、《高山平湖(大九湖)》、《猕猴基地(太和山)》(神农架国际旅行社委托神农架爱英乐文化教育中心开发)。
运动体验类的有:《华中屋脊来一场滑雪运动》、《留住生命最美的模样》、《华中屋脊 仰望星空》、《神农架户外探险》、《欢庆篝火晚会 浸润神农文化》(国际滑雪场),《华中屋脊上的滑雪学校,从神农架滑向世界研学营》(神农架研学旅行服务有限公司)。
其他还有《山涧人家(天生桥)》、《炎帝神农(神农坛)》、《画廊谷(红坪镇)》涉及传统文化和民俗乡情的课程(神农架国际旅行社委托神农架爱英乐文化教育中心开发)。
上述课程有12套课程是神农架国际旅行社委托神农架爱英乐文化教育中心围绕12个景区的12个景点,按不同主题打造的。
(五)研学导师培育情况
摸底调查结果统计,我区各研学基地和旅行社共有研学导师94人,其中无证书7人,其余87人具有由不同机构颁发的相应证书。
(六)研学基地接待能力
我区15个研学单位中,有13个具备接待研学团队食宿的能力,理论上研学旅行总接待能力为每天4060人,具体情况见下表。
序号 | 基地、旅行社 | 接待能力(人/天) | 基地、旅行社 | 接待能力(人/天) |
1 | 国际滑雪场 | 560 | 新航线旅行社 | 380 |
2 | 巴桃园景区 | 200 | 锦绣国旅旅行社 | 200 |
3 | 官门山景区 | 100 | 国际旅行社 | 200 |
4 | 盘水产业园 | 100 | 研学旅行公司 | 120 |
5 | 梦之旅旅行社 | 600 | 神兴旅行社 | 100 |
中国旅行社 | 500 | 大九湖景区 | 0 | |
6 | 神游国际旅行社 | 500 | 博物馆 | 0 |
7 | 风情国旅 | 500 |
其中,国际滑雪场、巴桃园景区、官门山景区和盘水产业园是自有食宿设施,接待能力每天共960人;其他基地和旅行社依托合作的酒店,开展研学工作,接待能力为每天3100人。其中国际滑雪场除了具备560人食宿接待能力外,还配备有大小3间教室,可供300人开展集中教学和其他室内活动。
(七)研学市场营销情况
2020年至今,我区各研学基地和旅行社共接待研学旅行4780人,客源涉及湖北、河南、广东、北京、上海、山东、湖南、福建等地。具体情况见下表。
序号 | 基地、旅行社 | 接待人次 | 基地、旅行社 | 接待 人次 |
1 | 梦之旅旅行社 | 1112 | 大九湖景区 | 110 |
2 | 研学旅行公司 | 1100 | 盘水产业园 | 0 |
3 | 神游国际旅行社 | 850 | 博物馆 | 0 |
4 | 国际滑雪场 | 650 | 新航线旅行社 | 0 |
5 | 官门山景区 | 500 | 中国旅行社 | 0 |
6 | 锦绣国旅旅行社 | 180 | 神兴旅行社 | 0 |
7 | 风情国旅 | 158 | 巴桃园景区 | 0 |
8 | 国际旅行社 | 120 |
各基地和旅行社开发研学市场,部分基地、旅行社与区内中小学合作研学项目。神农架中国旅行社除了与区内中小学合作外,还积极开发房县中小学研学市场,有合作意向。神农架国际旅行社有限公司2021年与宜昌晓山教育咨询有限公司签订合作协议,共同开发宜昌及周边中小学生研学旅行市场的相关工作,合作期限为3年。神农架林区神游国际旅行社有限公司与武汉、重庆、山东研学机构建立了合作关系。
三、存在的主要问题
(一)研学实践顶层设计缺乏
神农架研学没有顶层设计[1],缺乏研学实践发展纲要、研学实践服务标准规范等文件。应根据神农架的特色,通过顶层设计统一神农架研学实践空间布局、基地建设、人员配比、设施配置、课程开发、路线设计等各项技术标准,形成规范化、科学化、制度化的标准体系,并对从事研学的机构进行资质审核。
顶层设计包括以下几个方面的内容:
第一,培养目标设计,发挥"实践育人"的功能,发展学生核心素养,培养全面发展的人;
第二,课程路线顶层设计,包括总项目设计,研学主题设计,实施方案设计,成果表达设计;
第三,质量保障设计,包括纳入课程计划,全员自主参与,实施多元系统评价。
(二)研学基(营)地接待能力不足
主要表现为:营地接待能力严重不足、接待条件不达标(只有滑雪场营地基本满足要求)、基地课程主题不鲜明、研学线路设计没有彰显林区特色、导师服务不规范、研学体验感不强、教育效果不明显。
(三)研学实践产品质量不高
细数当前的课程,游学、亲子、冬夏科考营等C端的产品过多,而面向B端的“真研学”产品匮乏!神农架要坚持探索“真研学”为原则,将研学实践纳入学校教育教学计划,引导试点地区深挖研学资源,结合学段特点、课程体系及神农架“自然生态”特色,开发多层次、系统化的研学实践教材产品。同时,加强对研学实践导师的培训,提升研学机构的从业水平。
(四)研学市场开拓不充分
受地域限制较大,基地资质及服务能力未能实现跨区互通互认,引入外部需求较为困难,现有的研学资源也基本处于闲置状态。
四、总体规划目标
作为“三冠王”[2]的神农架,其生物多样性、地带性植被类型、垂直自然带谱、生态和生物过程等方面在全球具有独特性,拥有世界上最完整的垂直自然带谱,这是神农架研学实践活动的价值之所在,也是神农架人必须承担的责任之所在,更是神农架保护与发展的利益之所在。
“十四五”期间,对内深化细化“1+4”研学模式,对外积极推广林区自然生态研学品牌,深入探索“营地带基地”的“3+X星链模式”[3],建成一批服务规范规模适中的骨干营地,建设一批特色鲜明的生态研学示范基地,开发一批生态研学示范课程,打造一批具有影响力的研学旅行精品线路,培养一批优秀的研学导师队伍,建立一套管理规范、运行顺畅、安全有序的研学旅行工作机制,初步形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上具有神农架特色的研学旅行发展体系。
(一)启动顶层设计和标准研制
深入研究神农架自然生态资源,在自然生态、地质地理等学科领域全力投入智力,进行神农架自然生态研学顶层设计,形成以“研”为核心、以“学”为目标、以“旅”为载体、以“行”为落脚点的研学实践体系,研制神农架自然生态研学基地、课程/路线、师资等“标准体系”[4]、开发示范性自然生态研学(B端)和自然生态旅游方面的教材(C端),形成神农架自然生态研学“顶层设计和标准为统领”的完善、规范的制度体系。
(二)加强研学营(基)地建设
“营(基)地为保障”。统一规划和部署,有重点、有步骤地培育出国家级、省级的研学实践教育基(营)地,并对现有的基(营)地提质升级。以建好松柏、木鱼、九湖(下谷)3个骨干营地,辐射周边若干基地,形成基地带营地的“3+x星链模式”。
(三)重视研学课程/路线开发
“课程为核心”。持续不断地设计、开发符合神农架特色的自然生态研学的品牌课程,打造独具特色的主题路线,形成神农架自然生态研学的核心竞争力。
(四)加快研学人才队伍培养
“师资为关键”。通过研学导师库创建,定期举办研学讲师培训班,定期考核发证,引入行业准入制度、评价制度、激励制度,建设数量充足、素质优良、爱岗敬业的研学导师队伍,形成林区研学旅行的人才优势。
(五)创建研学品牌和加大研学推广力度
创办“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛”等,宣传、推广一系列神农架生态研学的产品和成果,形成林区研学旅行的渠道优势。
分阶段规划目标
(一)研制神农架自然生态研学标准体系及管理规范
研制一套(10个)神农架自然生态研学标准体系,涵盖基(营)地建设、课程开发、路线设计等。包括:基础标准(2个)、专用标准(2个)和实用规范(6个)。
编制神农架自然生态研学管理规范。编制一套神农架自然生态研学管理规范及相关文件,涵盖研学办对基地、学校及研学服务机构的管理细则。
深化细化“1+4”模式,打通林区研学堵点
深化细化“1+4”模式:林区研学办发挥研学中枢的作用,统筹全区研学工作,建立健全研学链条,保障研学工作规范有序发展。学校结合校本特色,一校一案,将研学课程校本化、序列化、常态化;家长委员会公开透明招标选定研学线路,一方面对学校研学课程建设全程参与和监督,另一方面也要接受全体家长对于招标过程的全程监督;旅行社优化整合研学线路,努力提供更加安全、高效、更有特色的研学线路,不断提升服务质量;营地要满足学生吃住和活动的需求,确保安全,建设特色课程,同时要与基地无缝对接,为学生提供独特而又意味盎然的研学体验,基地是研学课程的主要供给者,要精选、优化、升华研学课程,利用优势资源,打造核心课程,树立业内标杆。
严格界定研学与旅游,针对研学出台专门政策,确保研学线路顺达全区,确保所有的旅游资源都能为研学所用。林区核心研学资源与核心旅游资源基本融为一体,鸭子口至九湖一线是核心中的核心。目前外地研学团队基本不进鸭子口,主要原因就是相关部门将研学与旅游同样对待,大幅推高了研学的时间成本和费用成本。如果不能将核心研学资源纳入研学线路,那么林区的自然生态研学也会失去竞争力,与周边地区相比毫无优势可言。解决这一问题迫在眉睫。
(三)神农架自然生态研学服务平台建设
建设高效便捷的线上线下(o2o)神农架自然生态研学服务平台,平台完成神农架基地信息、课程呈现(研学实践课程内容)、研学活动记录(进入研学基地通过定位、扫码等渠道显示和活动课程参与情况的实时记录)、评价反馈(包括对学生参与活动评价和对基地服务满意度评价)等功能。为神农架研学基地提供便捷的研学课程路线资源展示、语音讲解服务,为研学服务机构提供推广、宣传等服务,为中小学校提供选课、统计分析、备案查询、实时监控研学质量的服务,为教育主管部门提供监管、统计和分析服务。努力实现研学分层级、分区域、全过程的信息化管理服务和全方位的神农架自然生态研学评价体系。
(四)培训神农架自然生态研学导师队伍
依托基地营地建设研学导师队伍。每一个基地、营地都要配备一定数量的合格研学导师。要把导游与导师严格区分开来,导游负责旅游服务,导师负责研学课程。导师首先要精通课程,然后要研究学生,才能成为学生研学实践的导引者、探索者、同行者。
每年定期举办“神农架生态研学导师培训班”,由研学办邀请国内知名专家和专业机构培训。每一个导师都必须能够胜任林区的主要研学课程,人人过关,统一评测、统一发证。争取“十四五”期间能培养一支100人以上规模的神农架研学导师队伍。
(五)星链模式培育神农架自然生态研学基(营)地
依托中国地质大学、北京师范大学等科研院校的学科优势和师资力量,为林区的基(营)地提供咨询、开发服务,并着力打造一批(10家以上)层次分明、特色鲜明、具有良好示范带动作用的“神农架自然生态研学示范(基)营地”。
新建3个骨干营地。分别位于松柏镇、木鱼镇、大九湖镇(或下谷)。3个营地地处北、南、西3个进入神农架的口子镇,接待能力都在1000人以上,形成林区研学星链上的行星节点。
木鱼区域研学营地:将神旅集团的小龙潭景点或木鱼阿尔卡迪亚酒店改建为研学营地。接待能力:1000人/天。(2022年完成建设,2023年获评省级营地,2025年获评国家级营地)
大九湖区域研学营地:以神旅集团和山酒店为基础,建设辐射大九湖、下谷片区的研学旅行营地。接待能力:1000人/天。(2022年完成建设,2024年获评省级营地)
松柏区域研学营地。投资单位:宜都创新实验学校、神农架慢城文旅产业发展有限公司;投资总额:5000万元;建设规模:75亩;接待能力:1000人/天。辐射天门垭以北片区的研学基地。(2022年完成建设,2025年获评省级营地)
继续建好滑雪营地。国际滑雪场营地要进一步完善条件,打造华中地区滑雪品牌营地。积极申报省级研学营地(2022年完成),形成林区研学星链上的冰雪节点。
其他区级研学基地(官门山景区、大九湖景区、巴桃园景区、盘水产业园、自然博物馆)提档升级,获评省级基地(2021—2025年)。探索建设中医药研学基地。形成林区研学星链上的卫星节点。
(六)开发神农架自然生态研学示范课程
根据中小学生研学实践课程和研学基地申报的具体要求,结合示范基地特色,针对中小学生各学段特点和地学研学特色,制定开发一批(60门)能凸显神农架自然生态特色的、小学、初中、高中各个学段的研学示范课程。课程开发实行核心课程+自研课程模式,即由林区研学办委托中国地质大学专家开发10套自然生态研学核心课程,后期根据实际需要再开发10套林区研学核心课程。各基地依据自身的资源禀赋自主开发系列课程(40门),林区政府对于自研课程成效显著的基地营地给予课程奖励或补贴。后期视研学旅行发展态势,再新开发冰雪运动、中医药研学等核心课程。
(七)设计开发神农架自然生态研学示范线路
充分利用国家公园、世界地质公园、国家地质公园、地学博物馆、地质遗迹等资源,打造一批(20条)精品“神农架自然生态研学示范路线”(教育局统一评审、统一认证)。
(八)搭建神农架自然生态研学专家库
创建一个神农架自然生态研学专家库,吸纳国内外地学科自然生态领域专家100人及以上。
(九)培育神农架自然生态研学试点学校
为示范带动研学活动的开展,林区教育局联合中国地质大学(武汉)科普中心,依托各省市教育部门,有重点、有计划地在全国各地区协调安排、培育“神农架自然生态研学试点学校”(争取每年到10所学校左右去“漂流研学课程”)。为配合做好试点工作,中国地质大学(武汉)科普中心将联合其他有研学经验的单位主动对接试点学校开展研学实践活动的组织安排。
(十)创建并推广“神农架自然生态实践教育高峰论坛”品牌
争取每年开展一次“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛”,发动各省、各基地在神农架自然生态研学方面做的比较好的成果进行推广,包括研学课程设计大赛、研学运营模式推广、研学实践环境装备展示、研学实践示范基地观摩等。
六、经济效益与社会效益
按照国家的要求,研学基地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费,探索建立政府、基地、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。神农架研学资源具有唯一性,市场有很大的潜力!保守估计,通过多种方式筹措资金、争取补贴、市场营收,神农架研学经济方面非常可观!社会效益不可估量!
创建基(营)地研学经济效益 (5.74亿)
1、基(营)地国家补贴经费(3000万)
5年时间,若能争取到国家级补贴的营地2个(第三年争取1个,第四年1个)、基地4个(第二年争取1个,第三年1个,第四年1个,第五年1个),4年可获得补贴=基地(150+300+450+600)+营地(500+1000)=3000万。
注:根据财政部 & 教育部《关于印发中央专项彩票公益金支持教育相关项目资金管理办法的通知(2021.156)》,基地每年补贴150万,营地每年补贴500万。
2、研学课程自营收益(6400万)
按国家要求,小学生每学期3-4天,初中生每学期4-5天,高中生每学期5-7天,平均按4天计算。保守估计,每年服务10所示范学校,每个学校1000人,不重复计算的情况下:
每年预计:20所学校*1000人/学校*200元/人/天*4天=1600万;
(2)4年预计:4*1600万/年=6400万。
注:研学时间为每年集中在3~6月,9~11月,共6个月时间,其他的时间(包括周末和节假日,严格的讲)都不能算研学时间。
3、周末节假日科考营(探究课)收益(48000万)
为了充分发挥神农架的自然生态教育实践资源,应该将以上研学产品改造成适合中小学生周末节假日科考和探究的课程和路线。
1条具有影响力的研学精品线路(3~7天,平均4天计算,300元/人/天,按每团100人计算,一年100个团,含住宿)。
(1)1条路线每年直接获益:4天*300元/人/天*人*100人/团*1线*100团=1200万;
(2)10条路线4年直接获益:10*4*1200万=48000万;
间接获益:周边产品,如各种标本、文创产品等,无法估计。
(二)基(营)地研学社会效益
1、盘活神农架自然生态资源
依托神农架基地,通过创建中小学生研学基(营)地,既可以在学期中接待中小学生研学实践,也可以与其他的服务实现错峰利用基地资源,充分盘活基地资源!
2、开创自然生态研学主题和品牌
突出以“神农架自然生态”为特色的研学为理念,打造基(营)地特有的研学品牌和主题,并把这个品牌继续发扬光大,推广成神农架自然生态研学为湖北省,甚至是全国的特色研学品牌!
七、保障措施
(一)加强组织领导
林区政府主要领导担任研学旅行工作领导小组组长,将研学旅行工作纳入林区经济建设发展总体规划,纳入全域旅游整体规划,纳入政府年度工作目标,统筹部署,全力推进。每年至少召开一次研学旅行工作大会,定期召开研学旅行领导小组成员单位会议,坚持问题导向,坚持任务导向,以本规划为蓝本,落实逐年目标,踏踏实实完成研学任务。
在研学领导小组的基础上,成立“神农架“十四五”研学规划领导小组”,具体实施发展规划的全程管理。
组长:xx
组员:xx xx
设立四个工作小组:
(1)基(营)地创建小组(xx正副组长);
(2)课程路线标准研制小组(xx任组长);
(3)研学导师培训小组(xx任组长);
(4)研学产品推广小组(xx任正副组长)。
(二)制度保障
不断完善各项研学规章制度,根据实际情况对本规划不断修订、完善,并对实施过程进行调控和改进,建立立体、交叉、多维的沟通交流网络。在具体实施阶段,做好咨询指导、检查控制和调节平衡工作,齐心协力,保障神农架“十四五”研学规划的顺利实施。
每年度或者每学期修订执行研学质量评价办法、研学教学成绩评价办法、研学绩效考核评价办法,及时做好各阶段的研学检查测评工作。通过建立科学的评价标准、对各部门的短期目标行为进行评估,将行为效应与实施奖惩结合,鼓励先进,激励全体,真正提高整体研学实践进程。
(三)经费保障
合理配置资源,提高神农架研学实践经费的使用效益,起到四两拨千斤和杠杆的作用,为神农架“十四五”研学发展目标的实现,提供经费保障。
一是营地建设经费,3个营地需要总投入1.5亿元,可以采用招商形式解决,也可以国有企业投资或使用财政资金。
二是工作推进、人员培训、体系建设及课程建设经费,5年须投入460万元(具体情况见下表)。
指标 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 备注 | |
经费投入 | (1)研学课程路线开发、升级 | 40万 | 40万 | 新开20门核心课程 | |||
(2)基地自研课程课程补贴 | 10万 | 10万 | 10万 | 10万 | 平均每年新开10门课(合计40门) | ||
(3)研学课程路线标准研制 | 20万 | ||||||
(4)研学基(营)地创建、考核规章制度建设 | 20万 | ||||||
(5)研学师资(专家和研学指导师)智库建设 | 10万 | ||||||
(6)研学服务平台开发、维护运行 | 20万 | 10万 | 10万 | 10万 | 每年固定投入 | ||
(7)研学产品推广工作 | 10万 | 10万 | 10万 | 10万 | 每年固定投入 | ||
(8)研学办工作经费 | 40万 | 40万 | 40万 | 40万 | 40万 | ||
小记 | 90万 | 120万 | 110万 | 70万 | 70万 | 460万 | |
附件清单(“十四五”需要完善的规章制度文件、标准规范等):
1.《神农架研学顶层设计及标准体系》
2.《神农架研学实践管理规范》
3.《神农架关于推进中小学生研学实践的实施意见》
4.《神农架中小学生研学实践工作指导意见》
5.《神农架中小学生研学实践管理办法》
6.《神农架中小学生研学实践教育基(营)地建设与服务管理办法(试行)》
7.《神农架中小学生研学实践辅导员规范手册》
8.《旅行社承担神农架中小学研学实践服务管理规范》
参考文献(国家、地方、行业标准,研究成果、论文等):
[1]神农架林区研学办.神农架林区研学旅行调研报告(神农架林区研学旅行情况摸底及下一步工作建议)(地方文件)[R].2021.5.14
[2]教育部.关于推进中小学生研学旅行的意见(国家文件)[EB/OL].(2016-12-19)[2018-09-19]http://news.cctv.com/2016/12/19/ARTI2ShHO2ubToB1khCVrODx161219shtml.
[3]教育部.读万卷书也要行万里路——教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》(国家文件)[EB/OL].( 2016-12-19) [2018-09-19]. http: // www.moe.gov.cn /jyb_xwfb/gzdt
[4]财政部 & 教育部.关于印发中央专项彩票公益金支持教育相关项目资金管理办法的通知(国家文件)[R].2021.156
[5]《中小学研学实践教育基地、营地建设与管理规范》(国家标准)
[6]《中小学研学实践教育基地、营地建设与管理规范评分细则》(国家标准)
[7]《山地旅游 第19部分:研学旅行服务规范》(地方标准)(DB52/T 1401.19-2020)
[8]《中国地质学会地学科普研学基地(营地)评选授牌和监督管理办法(试行)》(行业标准)
[9]李军.近五年来国内研学旅行研究述评[J].北京教育学院报,2017,31(6):13-19.
[10]杨天军.研学旅行中体验式学习评价标准开发与应用研究[J].学周刊,2019,0(1):57-58.
[11]赵永攀.“研学旅行”要从课程建设入手[J].教学月刊:小学版(综合),2020,0(1):7-9.
[12]崔英方.研学旅行发展现状及建议探究[J].江苏商论,2020,0(3):74-76.
[13]邹明晓,胡宝清,侯刘起,陈楷俊.中学地理研学旅行现状评析[J].中学地理教学参考,2020,0(2):4-6.
[9]曾素林,叶再娇.小学生研学旅行活动实施机制的构建[J].教学与管理,2020(17):16-18.
[10]李广宏,赵庆玺.长江三角洲城市群研学旅游竞争力评价及空间格局演化研[J].上海商学院学报,2020,21(5):79-95.
[11]马国庆.探究研学旅行中如何引导学生自主学习[J].长江丛刊,2019,0(15):128-129.
神农架林区研学实践“十四五”规划逐年任务分解表 | |||||||
任务指标描述 | 2021年任务 | 2022年任务 | 2023年任务 | 2024年任务 | 2025年任务 | 项目责任人 | |
一、研制神农架自然生态研学标准体系及管理规范 | 1、研制一套(10个)神农架自然生态研学标准体系,涵盖基(营)地建设、课程开发、路线设计等。包括:基础标准(2个)、专用标准(2个)和实用规范(6个)。 | 联系专业团队,确定课程名称 | 完成2个基础类标准:研学标准化指南、基本术语;完成3个专用标准:课程开发标准、路线设计标准、导师培训标准 | 完成5个实用规范:基(营)地创建标准、基(营)地运维规范、课程执行规范、课程评价规范、信息服务规范 | 完成神农架自然生态研学标准体系及管理规范编制,在全区实施。 | 研学办 | |
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二、深化细化“1+4”模式,打通林区研学堵点 | 1、林区研学办统筹全区研学工作,建立健全研学链条,保障研学工作规范有序发展。 | 成立研学办公 | 政府出台林区研学专门政策 | 政府、研学办 | |||
2、严格界定研学与旅游,针对研学出台专门政策,确保研学线路顺达全区,确保所有的旅游资源都能为研学所用。 | |||||||
三、神农架自然生态研学服务平台建设 | 1、建设高效便捷的线上线下(o2o)神农架自然生态研学服务平台,平台完成神农架基地信息、课程呈现、研学活动记录、评价反馈等功能。 | 起步建立研 | 基本实现研学课程路线资源展示、语音讲解服务,为研学服务机构提供推广、宣传等服务,为中小学校提供选课等功能 | 优化功能,实现研学分层级、分区域、全过程的信息化管理服务和全方位的神农架自然生态研学评价体系。 | 功能完善、系统升级 | 文旅局、研学办、神旅集团 | |
2、为神农架研学基地提供便捷的研学课程路线资源展示、语音讲解服务,为研学服务机构提供推广、宣传等服务,为中小学校提供选课、统计分析、备案查询、实时监控研学质量的服务,为教育主管部门提供监管、统计和分析服务。 | |||||||
3、努力实现研学分层级、分区域、全过程的信息化管理服务和全方位的神农架自然生态研学评价体系。 | |||||||
四、培训神农架自然生态研学导师队伍 | 1、依托基地营地建设研学导师队伍。要把导游与导师严格区分开来,导游负责旅游服务,导师负责研学课程。导师首先要精通课程,然后要研究学生,才能成为学生研学实践的导引者、探索者、同行者。 | 每一个基地、营地都要配备一定数量的合格研学导师。 | 举办“神农架生态研学导师培训班”。 | 举办“神农架生态研学导师培训班” | 举办“神农架生态研学导师培训班” | 举办“神农架生态研学导师培训班”,培养一支100人以上规模的神农架研学导师队伍。 | 研学办、各基地 |
2、每年定期举办“神农架生态研学导师培训班”,由研学办邀请国内知名专家和专业机构培训。争取“十四五”期间能培养一支100人以上规模的神农架研学导师队伍。 | |||||||
五、星链模式培育神农架自然生态研学基(营)地 | 1、依托中国地质大学、北京师范大学等科研院校的学科优势和师资力量,为林区的基(营)地提供咨询、开发服务,并着力打造一批(10家以上)层次分明、特色鲜明、具有良好示范带动作用的“神农架自然生态研学示范(基)营地”。 | 打造官门山基地、大九湖基地、国际滑雪场基地 | 打造巴桃园基地 | 打造盘水产业园基地 | 打造神农架自然博物馆基地,4家新基地 | 研学办、各相关基地营地 | |
2、新建3个骨干营地。分别位于松柏镇、木鱼镇、大九湖镇(或下谷)。 | 完成木鱼区域、大九湖区域、松柏区域研学营地建设 | 木鱼营地获评省级营地 | 大九湖区域营地获评省级营地 | 木鱼区域营地、获评国家级营地、松柏区域营地获评省级营地 | 政府、研学办 | ||
3、继续建好滑雪营地。 | 国际滑雪场获评省级基地 | 研学办、神农架国际 | |||||
4、其他区级研学基地(官门山景区、大九湖景区、巴桃园景区、盘水产业园、自然博物馆)提档升级。 | 国际滑雪场获评省级基地 | 官门山、大九湖获评省级基地 | 巴桃园获评省级基地 | 盘水产业园获评省级基地 | 自然博物馆获评省级基地 | 研学办、各基地 | |
六、开发神农架自 | 1、林区研学办委托中国地质大学专家开发10套自然生态研学课程,各基地依据自身的资源禀赋自主开发系列课程。后期视研学旅行发展态势,再新开发冰雪运动、中医药研学等核心课程。 | 启动课程开发 | 完成10套生态研学核心课程 | 开发冰雪运动课程 | 开发中医药研学课程等10套核心课程开发 | 研学办 | |
七、设计开发神农架自然生态研学示范线路 | 1、利用国家公园、世界地质公园、国家地质公园、地学博物馆、地质遗迹等资源,打造一批(20条)精品“神农架自然生态研学示范路线”(教育局统一评审、统一认证)。 | 踏勘、摸底 | 完成10条生态研学示范线路打造 | 完成10条生态研学示范线路打造 | 文旅局、研学办、神旅集团 | ||
九、培育神农架自然生态研学试点学校 | 1、联合中国地质大学(武汉)科普中心,依托各省市教育部门,有重点、有计划地在全国各地区协调安排、培育“神农架自然生态研学试点学校”(争取每年到10所学校左右去“漂流研学课程”)。 | 启动外联工作 | 持续推进 | 培育5所培育“神农架自然生态研学试点学校” | 培育5所培育“神农架自然生态研学试点学校” | 研学办 | |
十、创建并推广“神农架自然生态实践教育高峰论坛”品牌 | 1、争取每年开展一次“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛”,发动各省、各基地在神农架自然生态研学方面做的比较好的成果进行推广,包括研学课程设计大赛、研学运营模式推广、研学实践环境装备展示、研学实践示范基地观摩等。 | 启动外联工作 | 举办一次“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛” | 举办一次“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛” | 举办一次“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛” | 举办一次“神农架自然生态研学实践教育高峰论坛” | 政府、文旅局、研学办、神旅集团 |



研学旅行“十四五”规划

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1[]“顶层设计”是自高端开始的总体构想,“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”但其也是一种民主集中,是从若干的谋一时、谋一域中科学抽象出来的。“顶层设计”不是闭门造车,不是“拍脑袋”拍出来的。
2[] “三冠王”,即联合国教科文组织人和生物圈保护区、世界地质公园、世界遗产。
3[] “3+X星链模式”:即打造3个中心营地(松柏、木鱼、大九湖),孵化、优化周边特色基地(X-排他性、非同质),搭建一个具有神农架自然生态特色的3+X星链模式。
4[] “标准体系”:是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。与实现一个国家的标准化目的有关的所有标准,可以形成一个国家的标准体系; 与实现某种产品的标准化目的有关的标准,可以形成该种产品的标准体系。

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